江蘇省道路運輸違法行為累積記分管理辦法
第一條 為規(guī)范道路運輸市場，保障道路運輸安全，促進道 路運輸業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《江蘇省道路運輸條例》《道路運輸從 業(yè)人員管理規(guī)定》《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等法律 法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(以下簡 稱交通運輸主管部門)及其負責道路運輸執(zhí)法的機構(以下簡稱 執(zhí)法機構)對道路運輸及相關業(yè)務經(jīng)營者(以下簡稱經(jīng)營者)以 及道路運輸從業(yè)人員(以下簡稱從業(yè)人員)的道路運輸違法行為 實施累積記分管理的，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的經(jīng)營者，是指依法在本省取得許可或 者備案的道路旅客運輸經(jīng)營者、出租汽車客運經(jīng)營者、道路貨物 運輸經(jīng)營者、機動車維修經(jīng)營者、機動車綜合性能檢測經(jīng)營者、 機動車駕駛人培訓經(jīng)營者、汽車客運站經(jīng)營者等。本辦法所稱的從業(yè)人員，是指依法在本省取得道路運輸從業(yè) 資格證件的道路客運、貨運駕駛員和道路危險貨物運輸押運員、 裝卸管理人員等。
第四條 省交通運輸主管部門主管全省道路運輸違法行為累 積記分工作。省交通綜合執(zhí)法機構負責監(jiān)督指導全省道路運輸違法行為累積記分工作，并按照職責權限具體負責高速公路的道路 運輸違法行為累積記分管理。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府交通運輸主管部門主管轄 區(qū)內(nèi)道路運輸違法行為累積記分工作，其所屬的執(zhí)法機構具體負 責轄區(qū)內(nèi)道路運輸違法行為累積記分管理。
第五條 省交通綜合執(zhí)法機構應當運用信息化手段開展道路 運輸違法行為累積記分管理，并將相關應用功能納入全省交通運 輸綜合執(zhí)法信息系統(tǒng)，實行統(tǒng)一管理、動態(tài)調(diào)整。交通運輸綜合 執(zhí)法信息系統(tǒng)應當逐步實現(xiàn)與交通運輸信用信息系統(tǒng)以及公安、 應急等部門的相關信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換與共享，強化信息歸集、 監(jiān)測、分析和預警。
第六條 依據(jù)道路運輸違法行為的嚴重程度，單次記分的分 值為1至20分。記分標準按照《江蘇省道路運輸違法行為記分表》(附件)實施，并由省交通運輸主管部門根據(jù)道路運輸管理需要 適時調(diào)整，實行動態(tài)管理。
第七條 道路運輸違法行為實施累積記分制。經(jīng)營者和從業(yè) 人員的道路運輸違法行為累積記分考核周期為每年1月1 日至12 月31 日。
第八條 執(zhí)法機構應當通過全省統(tǒng)一的交通運輸綜合執(zhí)法信 息系統(tǒng)依法對道路運輸違法行為實施記分。道路旅客運輸經(jīng)營者、出租汽車客運經(jīng)營者、道路貨物運輸經(jīng)營者、機動車駕駛人培訓經(jīng)營者的道路運輸違法行為累積記分 值，應當為一個考核周期內(nèi)其道路運輸違法行為記分累計分值除 以考核時其名下配發(fā)道路運輸證的車輛總數(shù)所得結果取整數(shù)。機動車維修經(jīng)營者、機動車綜合性能檢測經(jīng)營者、汽車客運 站經(jīng)營者等前款規(guī)定之外的經(jīng)營者的道路運輸違法行為累積記 分值，應當為一個考核周期內(nèi)其道路運輸違法行為記分累計分 值。從業(yè)人員的道路運輸違法行為累積記分值，應當為一個考核周期內(nèi)其道路運輸違法行為記分累計分值。
第九條 執(zhí)法機構在實施行政處罰時，對被納入《江蘇省道 路運輸違法行為記分表》的道路運輸違法行為，處罰與記分同時 執(zhí)行，并在行政處罰案件違法行為通知書中載明記分值，一并告 知相關經(jīng)營者或者從業(yè)人員。經(jīng)營者或者從業(yè)人員一次有兩個以上道路運輸違法行為的，應當分別記分。
第十條 道路運輸許可(備案)證件或者從業(yè)資格證件核發(fā)地 執(zhí)法機構，應當按照職責權限應用主動安全智能防控系統(tǒng)、重點 營運車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)等獲取相關信息，及時認定經(jīng)營者、從業(yè) 人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的道路運輸違法行為，并按照 《江蘇省道路運輸違法行為記分表》進行記分。交通運輸主管部門及其執(zhí)法機構收到公安機關交管部門、應急管理部門或者外省交通運輸部門抄告的有關道路運輸違法信 息后，移交道路運輸許可(備案)證件或者從業(yè)資格證件核發(fā)地 執(zhí)法機構按照《江蘇省道路運輸違法行為記分表》進行記分。
第十一條 按照本辦法第十條規(guī)定進行記分的，有關執(zhí)法機 構應當在2個工作日內(nèi)通過移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序、手機短信或者 書面告知相關經(jīng)營者或者從業(yè)人員。對記分有異議的，經(jīng)營者或 者從業(yè)人員自收到記分告知信息之日起5個工作日內(nèi)，可以向負 責記分的執(zhí)法機構提出書面異議，并陳述申辯事實和理由。負責記分的執(zhí)法機構收到異議申請后，應當在15個工作日內(nèi) 進行核查，依據(jù)相關規(guī)定以及核查結果作出是否予以記分的決 定，書面告知經(jīng)營者或者從業(yè)人員并在交通運輸綜合執(zhí)法信息系 統(tǒng)中予以處理。異議處理期間，不影響道路運輸違法行為的記分。
第十二條 道路運輸違法行為所涉及的行政處罰決定依法被 撤銷或者變更的，負責記分的執(zhí)法機構應當在3個工作日內(nèi)清除 記分或者變更記分。
第十三條 道路運輸許可(備案)證件、從業(yè)資格證件核發(fā) 地執(zhí)法機構應當及時匯總累積道路運輸違法行為記分，在完成道 路運輸違法行為累積記分后5個工作日內(nèi)，將道路運輸違法行為 累積記分情況在同級交通運輸門戶網(wǎng)站、交通運輸服務窗口等進 行公示，并提供查詢途徑。
第十四條 道路運輸違法行為累積記分實行教育消分制度。 道路運輸違法行為累積記分值未達到20分時，對記分值低于5分 的單次記分，道路運輸許可(備案)證件持有人(可以授權法定 代表人或者主要負責人)、從業(yè)人員可以參加證件核發(fā)地執(zhí)法機 構組織開展的道路運輸法律法規(guī)、職業(yè)道德和安全生產(chǎn)等相關知 識的線上或者線下教育培訓，完成為期不少于4個學時的學習。 教育培訓合格的，可以到證件核發(fā)地執(zhí)法機構辦理清除記分手續(xù)。一個考核周期內(nèi)可以多次按照前款規(guī)定進行消分，但消除的累積記分值不超過10分。
第十五條 一個考核周期屆滿，經(jīng)營者或者從業(yè)人員道路運 輸違法行為累積記分值未達到40分，且已履行行政處罰決定或者 完成整改的，累積記分值予以清除。一個考核周期屆滿，未履行行政處罰決定的，道路運輸違法 行為記分值應當轉(zhuǎn)入下一個考核周期。
第十六條 對一個考核周期內(nèi)累積記分值達到20分的經(jīng)營者 或者從業(yè)人員，道路運輸許可(備案)證件或者從業(yè)資格證件核 發(fā)地執(zhí)法機構應當依據(jù)《江蘇省道路運輸條例》第七十一條的規(guī) 定暫扣相應的證件，暫扣期為7天。
對一個考核周期內(nèi)累積記分值達到40分的經(jīng)營者或者從業(yè)人 員，道路運輸許可(備案)證件或者從業(yè)資格證件核發(fā)地執(zhí)法機構應當依據(jù)《江蘇省道路運輸條例》第七十一條的規(guī)定吊銷相應 的證件。
第十七條 道路運輸許可(備案)證件或者從業(yè)資格證件核 發(fā)地執(zhí)法機構應當通過交通運輸綜合執(zhí)法信息系統(tǒng)，及時將經(jīng)營 者或者從業(yè)人員道路運輸違法行為及其記分信息推送至同級交 通運輸信用信息系統(tǒng)。經(jīng)營者或者從業(yè)人員道路運輸違法行為及其記分按照省交通 運輸主管部門有關道路運輸經(jīng)營者或者從業(yè)人員信用管理規(guī)定 納入信用管理。
第十八條 交通運輸主管部門及其執(zhí)法機構應當將道路運輸 違法行為累積記分管理工作納入年度重點工作內(nèi)容，加強制度建 設、宣傳培訓和監(jiān)督考核。
第十九條 交通運輸主管部門及其執(zhí)法機構的工作人員在實 施道路運輸違法行為累積記分活動中，違反本辦法或者相關法律 法規(guī)規(guī)定，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重依法依紀予以處分; 構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)未按照規(guī)定通過交通運輸綜合執(zhí)法信息系統(tǒng)實施記分 的;
(二)應當給予記分而未記分的;
(三)違反本辦法規(guī)定進行虛假記分的;
(四)刁難當事人進行惡意記分的;
(五)擅自為不符合本辦法規(guī)定的經(jīng)營者或者從業(yè)人員清除記 分記錄的;
(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十條 本辦法所稱“低于”、“不少于”、“不超過”、“以 上”、“以下”均含本數(shù)或者本級。
第二十一條 本辦法自2021年1月10日起施行。《江蘇省道路 運輸違法行為累積記分管理辦法》(蘇交規(guī)〔2016〕3號)同時 廢止。
