安全在于心，踐于行。統(tǒng)籌“防事故”與“防疫情”，以高質(zhì)量執(zhí)法促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)、疫情防控等形勢(shì)保持總體穩(wěn)定，是今年江蘇交通執(zhí)法的重點(diǎn)工作之一。

今天起，我們將開設(shè)“小仲說法”專欄，邀請(qǐng)江蘇省交通綜合執(zhí)法局仲科長(zhǎng)，以案說法、以案釋法，為大家講講安全面前，哪些事可行，哪些事不可行。

【典型案例】

安全培訓(xùn)教育竟由他人代簽到

2020年10月15日，南京市交通綜合執(zhí)法局對(duì)當(dāng)?shù)匾患衣糜慰瓦\(yùn)公司日常管理工作開展源頭專項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，一輛有肇事記錄的大客車，其駕駛員王某當(dāng)年度多次未參加單位組織的駕駛員培訓(xùn)教育，而數(shù)次教育培訓(xùn)臺(tái)賬中王某的簽到，都是單位其他人幫他代簽的。執(zhí)法人員對(duì)該單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促該單位按照要求進(jìn)行整改，并書面提交整改報(bào)告。

這家旅游客運(yùn)公司未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，違反了《安全生產(chǎn)法（2014年修正版）》第二十五條第四款的規(guī)定，南京市交通綜合執(zhí)法局依照《安全生產(chǎn)法（2014年修正版）》第九十四條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)該公司處以6000元罰款。

【小仲點(diǎn)評(píng)】

安全教育培訓(xùn)，是確保安全生產(chǎn)的基石

“未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況”是交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)適用《安全生產(chǎn)法》實(shí)施處罰頻次較多的一種違法情形。

安全教育培訓(xùn)，是確保安全生產(chǎn)的基石?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》指出：“嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度，切實(shí)做到先培訓(xùn)、后上崗?！眹?guó)務(wù)院安委會(huì)發(fā)布的《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》及原國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作的意見》中均強(qiáng)調(diào)：“安全培訓(xùn)不到位是重大安全隱患。”這就是“未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)”的實(shí)施處罰的法理基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)義務(wù)的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)能夠真實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施培訓(xùn)教育的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

通訊員  蘇交執(zhí)法  揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?nbsp; 石小磊