G93成渝環(huán)線江津白沙“2·29”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告

2024年2月29日，G93成渝環(huán)線高速重慶江津白沙段發(fā)生一起小型普通客車與重型半掛車碰撞的較大道路交通事故，造成6人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失561.72742萬元。

事故調(diào)查組認(rèn)定，G93成渝環(huán)線江津白沙“2·29”較大道路交通事故是一起因小型普通客車駕駛?cè)顺?、未注意觀察路面交通狀況，重型半掛車駕駛?cè)嗽谲囕v發(fā)生故障后處置措施不當(dāng)，相關(guān)企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí)而造成的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

2024年2月29日3時(shí)許，駕駛?cè)宋?駕駛渝B0****號小型普通客車(核載7人，實(shí)載8人),從四川省瀘州市敘永縣城區(qū)出發(fā)前往重慶主城區(qū)，5時(shí)36分許行駛至G93成渝環(huán)線高速重慶江津區(qū)境內(nèi)下行方向492Km+290m(正溝頭大橋)路段時(shí)，碰撞由朱*駕駛的因故障停駛于第二行車道內(nèi)的魯H7****/魯HB***掛號重型半掛車，造成渝B0****號小型普通客車內(nèi)6人當(dāng)場死亡、1人受傷，兩車不同程度受損的較大道路交通事故。

(一)事故直接原因。

(一)某信汽車租賃有限公司。

1.未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除車輛超速的事故隱患。未按照GPS監(jiān)控相關(guān)規(guī)定對渝B0****號小型普通客車進(jìn)行車速監(jiān)控，未采取措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)提醒和制止魏*駕駛渝B0****號小型普通客車的超速行為，造成事故發(fā)生。

2.教育和督促網(wǎng)約車駕駛員嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度不力。未按規(guī)定對駕駛員魏*開展入職安全教育培訓(xùn)，也未進(jìn)行考試考核，未按照規(guī)定對駕駛員魏*開展日常安全教育培訓(xùn)，未能教育督促駕駛員魏*嚴(yán)格遵守車輛核載人數(shù)規(guī)定，未督促駕駛員魏*通過取得經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺提供運(yùn)營服務(wù)。

(二)某盛(重慶)汽車銷售有限公司。

1.未能建立健全安全管理規(guī)章制度。未針對高速路車輛故障停車的緊急情況制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，未規(guī)范高速路車輛故障停車后的現(xiàn)場應(yīng)急處置措施，導(dǎo)致車輛魯H7****/魯HB***掛號重型半掛車在高速路發(fā)生故障停車后應(yīng)急處置不當(dāng)。

2.未及時(shí)消除車輛故障停車后的交通事故隱患。魯H7****/魯HB***掛號重型半掛車在高速路發(fā)生故障后在行車道停車達(dá)43分鐘，未及時(shí)組織采取迅速報(bào)警、正確設(shè)置警告標(biāo)志等方式消除魯H7****/魯HB***掛號重型半掛車故障停車后的交通事故隱患。

(一)建議追究刑事責(zé)任人員。

1.魏*,對事故負(fù)有主要責(zé)任，涉嫌交通肇事罪，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法追究其刑事責(zé)任。重慶市江津區(qū)公安局于2024年3月1日依法對其執(zhí)行刑事拘留，3月14日，經(jīng)重慶市江津區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)決定對魏*執(zhí)行逮捕。

2.胡**,某信公司安全管理人員(兼股東),未能及時(shí)排查并消除生產(chǎn)安全事故隱患，未能督促網(wǎng)約車駕駛員魏*嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定從事網(wǎng)約車運(yùn)營，對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

(二)對有關(guān)企業(yè)和人員的處理建議。

1.朱*,對事故負(fù)有次要責(zé)任，已由重慶市公安局交通巡邏警察總隊(duì)高速公路第五支隊(duì)江津大隊(duì)對其違法行為進(jìn)行處以行政罰款2100元、暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證3個(gè)月(截止到2024年5月30日)、駕駛證記3分的處理。

2.某信汽車租賃有限公司，作為生產(chǎn)經(jīng)營單位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除車輛超速的事故隱患，教育和督促網(wǎng)約車駕駛員嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度不力，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款、第四十四條第一款的規(guī)定，對本次事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，建議由江津區(qū)應(yīng)急管理局對其處以罰款的行政處罰。

3.于**,某信汽車租賃有限公司總經(jīng)理、安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人，未能嚴(yán)格督促實(shí)施本單位安全規(guī)章制度，未能組織消除安全事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)的規(guī)定，對本次事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第二項(xiàng)的規(guī)定，建議由江津區(qū)應(yīng)急管理局對其處以罰款的行政處罰。

4.某盛(重慶)汽車銷售有限公司，作為生產(chǎn)經(jīng)營單位，未能建立健全安全管理規(guī)章制度，未及時(shí)消除車輛故障停車后的交通事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條第一款、第四十一條第二款的規(guī)定，對本次事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，建議由江津區(qū)應(yīng)急管理局對其處以罰款的行政處罰。

5.劉*,某盛(重慶)汽車銷售有限公司實(shí)際控制人、安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人，未能組織制定本單位安全規(guī)章制度，未及時(shí)消除車輛故障停車后的交通事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第二項(xiàng)、第五項(xiàng)的規(guī)定，對本次事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第二項(xiàng)的規(guī)定，建議由江津區(qū)應(yīng)急管理局對其處以罰款的行政處罰。

(三)對有關(guān)公職人員處理建議。

對于在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府、有關(guān)部門及其公職人員履職方面的問題線索及相關(guān)材料，根據(jù)管理權(quán)限移交紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。對有關(guān)人員的黨政紀(jì)處分和有關(guān)單位的處理意見由紀(jì)檢監(jiān)察部門提出，涉嫌刑事犯罪人員由紀(jì)檢監(jiān)察部門移交司法機(jī)關(guān)處理。

(四)其他相關(guān)問題處理建議。

1.某汽貿(mào)有限公司。調(diào)查發(fā)現(xiàn)某汽貿(mào)有限公司未按規(guī)定對掛靠車輛進(jìn)行管理，長期“掛而不管”,未按規(guī)定開展安全教育培訓(xùn)，未實(shí)際管理車輛安全技術(shù)狀況和二級維護(hù)情況，未按規(guī)定對車輛購買交通強(qiáng)制保險(xiǎn)。建議移交濟(jì)寧市梁山縣交通運(yùn)輸局調(diào)查處理。

2.瀘州某汽車服務(wù)有限公司敘永分公司。調(diào)查發(fā)現(xiàn)瀘州某汽車服務(wù)有限公司敘永分公司未按照公司規(guī)定對網(wǎng)約車駕駛員魏*開展日常安全教育培訓(xùn)，在網(wǎng)約車駕駛員魏*離職后，未能及時(shí)報(bào)備出租汽車行政主管部門完成資格注銷。建議移交瀘州市敘永縣交通運(yùn)輸局調(diào)查處理。

3.重慶某高速公路有限公司。調(diào)查發(fā)現(xiàn)重慶某高速公路有限公司在2月28日晚21時(shí)后至事發(fā)時(shí)未開展路面運(yùn)行巡查工作，未發(fā)現(xiàn)并排除長時(shí)間停駛于行車道內(nèi)的故障車輛，對影響交通通行的交通障礙情況運(yùn)行巡查不到位，事發(fā)路段無視頻監(jiān)控設(shè)施，不能通過視頻巡查有效開展運(yùn)行監(jiān)測，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面不安全行車因素的相關(guān)問題，建議移交重慶高速公路集團(tuán)有限公司調(diào)查處理。

一是網(wǎng)約車經(jīng)營相關(guān)企業(yè)對網(wǎng)約車管理混亂，對網(wǎng)約車車輛及駕駛員失管，涉事網(wǎng)約車駕駛員長期從事非法營運(yùn)和網(wǎng)約車線下攬客，完全脫離網(wǎng)約車平臺管理，且網(wǎng)約車車屬企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不力，導(dǎo)致企業(yè)安全管理責(zé)任“懸空”。

二是川渝兩地相關(guān)部門對網(wǎng)約車違法違規(guī)行為打擊不力，缺乏有效技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)和治理網(wǎng)約車違法違規(guī)行為，安全監(jiān)管未能形成有效合力。

三是夜間路面安全管理失控，夜間監(jiān)管執(zhí)法力量缺失，對故障違停車輛的巡查力度不足，道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。