運輸企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。今年6月是第21個全國“安全生產(chǎn)月”，主題為“遵守安全生產(chǎn)法，當好第一責(zé)任人”。今天的“小仲說法”為您講一講幾個月前的一起案例。

【案情】2021年12月22日，執(zhí)法人員檢查蘇州蘇石石油運輸有限公司時發(fā)現(xiàn)，該公司成立于2011年，主要從事道路危險貨物運輸經(jīng)營，依照《安全生產(chǎn)法》第四十一條第一款的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全風(fēng)險分級管控制度，按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)管控措施。但該公司在交通運輸主管部門組織培訓(xùn)后至今仍未建立安全風(fēng)險分級管控制度，依照《安全生產(chǎn)法》第一百零一條第（四）項的規(guī)定，蘇州市交通綜合執(zhí)法支隊對該公司處以5000元罰款。

【點評】 2021年新修改的《安全生產(chǎn)法》頒布后，各級交通綜合執(zhí)法機構(gòu)組織轄區(qū)內(nèi)運輸企業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》，特別是新增處罰內(nèi)容。新《安全生產(chǎn)法》總則中提出“健全風(fēng)險防范化解機制”的總體要求，并且明確“風(fēng)險防范化解”的手段就是“構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制”，而構(gòu)建“雙重預(yù)防機制”的第一步就是建立安全風(fēng)險分級管控制度。國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號），對生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全風(fēng)險分級管控制度提出以下要求：一是要全面開展安全風(fēng)險辨識。企業(yè)要針對本企業(yè)類型和特點，制定科學(xué)的安全風(fēng)險辨識程序和方法，全面開展安全風(fēng)險辨識；二是要科學(xué)評定安全風(fēng)險等級。企業(yè)要對辨識出的安全風(fēng)險進行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險類別；三是要有效管控安全風(fēng)險。企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果，針對安全風(fēng)險特點，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對安全風(fēng)險進行有效管控；四是要實施安全風(fēng)險公告警示。企業(yè)要建立完善安全風(fēng)險公告制度，并加強風(fēng)險教育和技能培訓(xùn)，確保管理層和每名員工都掌握安全風(fēng)險的基本情況及防范、應(yīng)急措施。

隨著我國經(jīng)濟進入新發(fā)展階段，交通運輸活動呈現(xiàn)出日益復(fù)雜化、多元化趨勢，交通運輸企業(yè)應(yīng)當定期組織開展全過程、各環(huán)節(jié)的危害辨識、風(fēng)險評估，對辨識評估出來的高風(fēng)險設(shè)施設(shè)備、高風(fēng)險環(huán)境、高風(fēng)險崗位和高風(fēng)險物品等，建立風(fēng)險管控制度，落實管控措施，防止風(fēng)險演變引發(fā)事故。

通訊員蘇交執(zhí)法 揚子晚報/紫牛新聞記者石小磊