（2021年7月29日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過）

目 錄

第一章 總則

第二章 社會信用體系建設(shè)

第三章 信用狀況認定

第四章 信用信息管理

第五章 守信激勵和失信約束

第六章 信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展

第七章 信用主體權(quán)益保護

第八章 法律責(zé)任

第九章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強社會信用管理，規(guī)范社會信用服務(wù)，健全社會信用體系，保護信用主體合法權(quán)益，提高社會誠信水平，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)社會信用體系建設(shè)、信用狀況認定、信用管理和服務(wù)、信用激勵和約束以及信用主體權(quán)益保護等活動，適用本條例。

法律、行政法規(guī)對征信、企業(yè)信息公示等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本條例所稱社會信用，是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織（以下統(tǒng)稱信用主體），在社會和經(jīng)濟活動中遵守法定義務(wù)、履行約定義務(wù)的狀態(tài)。

第四條 本條例所稱信用信息，是指可用于識別、分析、判斷信用主體信用狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括公共信用信息和市場信用信息。

公共信用信息是指國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團體（以下統(tǒng)稱公共信用信息提供單位），在依法履行職責(zé)和提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生、獲取的信用信息，包括基礎(chǔ)信息、失信信息和其他信息。

市場信用信息是指信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會和其他對交易服務(wù)對象實施信用管理的企業(yè)事業(yè)單位等市場信用信息采集單位，在生產(chǎn)經(jīng)營或者行業(yè)自律管理活動中產(chǎn)生、獲取的信用信息。

第五條 社會信用體系建設(shè)應(yīng)當遵循政府推動、社會共建、依法依規(guī)、保護權(quán)益、公正公開、獎懲結(jié)合的原則。

第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強對社會信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將社會信用體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制社會信用體系建設(shè)規(guī)劃，強化機構(gòu)、人員和經(jīng)費保障，建立健全協(xié)調(diào)推進機制。

縣級以上地方人民政府設(shè)立的社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌推進社會信用體系建設(shè)工作，研究決定社會信用體系建設(shè)中的重大事項?？h級以上地方人民政府確定的社會信用綜合管理部門承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

縣級以上地方人民政府其他部門按照各自職責(zé)，做好社會信用體系建設(shè)相關(guān)工作。

第七條 社會信用體系建設(shè)應(yīng)當注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會以及其他社會組織的作用，鼓勵、引導(dǎo)社會力量參與信用管理、服務(wù)和監(jiān)督。

第八條 對在社會信用體系建設(shè)工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 社會信用體系建設(shè)

第九條 本省建立健全社會信用體系，加強政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信等重點領(lǐng)域誠信建設(shè)。

第十條 各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當依法履職、誠信施政，增強決策透明度，提升政府公信力，在社會信用體系建設(shè)中發(fā)揮示范表率作用。

各級人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、變更合同約定的，應(yīng)當依照法定權(quán)限和程序進行，并依法對市場主體因此受到的損失予以補償。

本省建立政府失信責(zé)任追究制度。各級人民政府、有關(guān)部門在履職過程中發(fā)生違法違約行為，被依法追究責(zé)任的，相關(guān)信息應(yīng)當納入政務(wù)失信記錄。

本省建立政務(wù)誠信監(jiān)測治理和評價體系，防范和化解政府失信風(fēng)險，提高政務(wù)誠信水平。

第十一條 市場主體應(yīng)當增強法治意識、契約精神，遵守法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)約，誠信履約、公平競爭。

鼓勵市場主體建立健全內(nèi)部信用管理制度，提升信用管理能力，防范信用風(fēng)險，參與信用管理示范創(chuàng)建活動。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當建立健全市場主體全生命周期信用管理制度，加強安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、商貿(mào)流通、金融、稅務(wù)、工程建設(shè)、交通運輸、電子商務(wù)、中介服務(wù)、校外培訓(xùn)等領(lǐng)域的信用管理和服務(wù)。

第十二條 社會成員應(yīng)當遵循誠信原則，踐行社會主義核心價值觀，遵守法律、法規(guī)，秉持誠實、恪守承諾。

社會成員應(yīng)當樹立信用意識，關(guān)注自身信用狀況，維護自身良好信用。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強社會誠信建設(shè)，在社會治理中推動信用管理方式創(chuàng)新，加強對勞動保護、社會保障、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)等領(lǐng)域的信用管理和服務(wù)。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強重點人群職業(yè)信用建設(shè)，推廣使用職業(yè)信用報告，引導(dǎo)職業(yè)道德建設(shè)與行為規(guī)范。

第十三條 司法機關(guān)應(yīng)當依法履行職能，嚴格公正司法，推進司法公開，提高司法工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，維護公平正義，增強司法公信力。

第十四條 社會信用綜合管理部門應(yīng)當推動建立行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域信用監(jiān)測預(yù)警機制，防范和化解信用風(fēng)險。

第十五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強誠信教育，開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。

教育、人力資源社會保障、公務(wù)員管理、社會信用綜合管理等部門以及學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當將誠信教育和信用知識納入教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。

鼓勵有條件的高等學(xué)校設(shè)置信用管理專業(yè)或者開設(shè)相關(guān)課程。

第十六條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強誠信文化宣傳。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當開展社會信用體系建設(shè)、信用主體權(quán)益保護公益性宣傳，普及信用知識，提高公眾信用意識，對損害信用主體合法權(quán)益的行為進行輿論監(jiān)督。

第十七條 支持創(chuàng)建社會信用體系建設(shè)示范區(qū)、示范行業(yè)，鼓勵建設(shè)誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、誠信村居（社區(qū)）。

第十八條 省人民政府及其社會信用綜合管理等部門應(yīng)當推動長三角區(qū)域信用一體化建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、交通運輸、文化旅游、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域和政務(wù)服務(wù)活動中開展跨行政區(qū)域信用管理、信用服務(wù)的合作，推進信用信息共享、信用監(jiān)管聯(lián)動。

第十九條 社會信用綜合管理部門具體負責(zé)本行政區(qū)域社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作，依法履行下列職責(zé)：

（一）擬訂社會信用體系建設(shè)規(guī)劃；

（二）組織制定社會信用管理制度和標準規(guī)范；

（三）指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和行業(yè)開展信用建設(shè)，推動企業(yè)事業(yè)單位實施信用管理；

（四）推進公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)，推動信用信息歸集、共享、應(yīng)用；

（五）培育發(fā)展信用服務(wù)行業(yè)，實施信用服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理；

（六）組織協(xié)調(diào)誠信宣傳、信用教育、信用管理和服務(wù)人才培訓(xùn)；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他信用管理職責(zé)。

第二十條 負有社會信用管理職責(zé)的國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門），應(yīng)當加強本行業(yè)、本領(lǐng)域信用管理，依法履行下列職責(zé)：

（一）制定行業(yè)領(lǐng)域信用管理制度；

（二）記錄、歸集、共享和公開公共信用信息；

（三）認定信用狀況；

（四）對信用主體實行分級分類監(jiān)督管理；

（五）實施守信激勵和失信懲戒；

（六）辦理異議處理、信用修復(fù)；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他信用管理職責(zé)。

第二十一條 公共信用信息工作機構(gòu)在社會信用綜合管理部門領(lǐng)導(dǎo)或者指導(dǎo)下，按照全省統(tǒng)一的公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范，具體負責(zé)公共信用信息系統(tǒng)的建設(shè)、運行和管理等工作，開展公共信用信息歸集共享、應(yīng)用服務(wù)及相關(guān)管理工作。

第二十二條 行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門應(yīng)當構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)，貫穿市場主體全生命周期，銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機制，提升監(jiān)管能力和水平。

第二十三條 行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門應(yīng)當在行政管理和公共服務(wù)中推行信用承諾制度。信用承諾事項實行清單制管理，信用主體作出的信用承諾和履行承諾情況記入信用記錄。

第二十四條 國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團體根據(jù)履行職責(zé)的需要，依法應(yīng)用信用信息。

鼓勵行業(yè)協(xié)會商會、市場主體在行業(yè)自律、生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)用信用信息。

第三章 信用狀況認定

第二十五條 信用主體受到國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和人民團體表彰、獎勵，獲得榮譽稱號等能夠反映其守法誠信狀態(tài)的信息，按照國家和省有關(guān)規(guī)定記入信用記錄。

第二十六條 行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門應(yīng)當根據(jù)合法、客觀、審慎、關(guān)聯(lián)的原則，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)文件的規(guī)定，對照公共信用信息目錄，對信用主體行為是否屬于失信行為進行認定。失信行為認定后應(yīng)當作為失信信息記錄。

對十六周歲以上未成年人的失信行為，受不可抗力影響導(dǎo)致的失信行為，以及危害后果輕微并及時改正的失信行為，應(yīng)當寬容、審慎進行認定、記錄。

第二十七條 認定失信行為應(yīng)當以下列具有法律效力的文書為依據(jù)：

（一）生效的裁判文書、仲裁文書；

（二）行政處罰、行政強制、行政裁決等行政行為決定文書；

（三）法律、法規(guī)或者國家有關(guān)文件規(guī)定可以作為認定失信行為依據(jù)的其他文書。

第二十八條 認定失信行為應(yīng)當按照規(guī)定的標準進行。

法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)文件規(guī)定的失信行為，國家有認定標準的，按照國家規(guī)定的標準執(zhí)行；國家沒有認定標準的，省有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門可以會同省社會信用綜合管理部門制定認定標準。地方性法規(guī)規(guī)定的失信行為，由省、設(shè)區(qū)的市有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門會同社會信用綜合管理部門制定認定標準。

制定認定標準應(yīng)當以法律、法規(guī)和國家有關(guān)文件的規(guī)定以及公共信用信息目錄為依據(jù)，充分征求意見，并向社會公布。制定機關(guān)應(yīng)當對認定標準執(zhí)行情況進行評估并動態(tài)調(diào)整。

第二十九條 實行嚴重失信主體名單制度，應(yīng)當以法律、法規(guī)或者國家有關(guān)文件為依據(jù)。

地方性法規(guī)規(guī)定的嚴重失信主體名單制度，應(yīng)當限定在國家有關(guān)文件規(guī)定的領(lǐng)域內(nèi)，并限制在下列范圍：

（一）嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的；

（二）嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會秩序的；

（三）有履行能力但是拒不履行、逃避執(zhí)行法定義務(wù)，嚴重影響行政機關(guān)公信力的。

第三十條 嚴重失信主體名單的認定標準執(zhí)行法律、行政法規(guī)或者國家有關(guān)文件規(guī)定。地方性法規(guī)規(guī)定嚴重失信主體名單制度，應(yīng)當同時規(guī)定名單認定標準。

第三十一條 行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門作出將信用主體列入嚴重失信主體名單決定前，應(yīng)當告知當事人作出決定的事由和依據(jù)、失信懲戒措施提示、當事人依法享有的權(quán)利；當事人提出異議的，應(yīng)當予以核實并在規(guī)定時限內(nèi)反饋。

行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門將信用主體列入嚴重失信主體名單，應(yīng)當制作決定文書，載明將當事人列入名單的事由和依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件和程序、救濟措施等，依法送達當事人。

第三十二條 法人和非法人組織被列入嚴重失信主體名單的，行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門應(yīng)當在負有責(zé)任的法定代表人、主要負責(zé)人、實際控制人和其他直接責(zé)任人的個人信用記錄中同步標注。

第三十三條 社會信用綜合管理部門可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對市場主體開展公共信用綜合評價。行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門可以建立本行業(yè)、本領(lǐng)域信用評價機制，對監(jiān)管對象開展行業(yè)信用評價。

行業(yè)信用評價的方式、標準等，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國家沒有規(guī)定的，省行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門可以會同省社會信用綜合管理部門制定，并向社會公開。制定行業(yè)信用評價的方式、標準，應(yīng)當征求相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域信用主體、行業(yè)協(xié)會商會、專家學(xué)者等方面的意見。

公共信用綜合評價和行業(yè)信用評價結(jié)果作為實施分級分類監(jiān)管的依據(jù)，并可以提供給金融機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會等參考使用。

第四章 信用信息管理

第三十四條 公共信用信息工作機構(gòu)應(yīng)當以自然人公民身份號碼和法人、非法人組織統(tǒng)一社會信用代碼為標識建立信用主體信用檔案。

自然人沒有公民身份號碼的，以其他有效身份證件號碼為標識。

第三十五條 公共信用信息實行目錄制管理。公共信用信息目錄包括全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄和地方公共信用信息補充目錄。

省、設(shè)區(qū)的市社會信用綜合管理部門會同行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門，可以依據(jù)本省、本市地方性法規(guī)的規(guī)定，編制適用于本省、本市的地方公共信用信息補充目錄，提請社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定后向社會公布。公共信用信息是否公開，是否共享以及共享范圍，公示、保存的期限，應(yīng)當在目錄中予以明確。

編制地方公共信用信息補充目錄，應(yīng)當征求各地區(qū)、各有關(guān)部門和相關(guān)市場主體、行業(yè)協(xié)會商會、專家學(xué)者和社會公眾等方面的意見。

第三十六條 納入地方公共信用信息補充目錄的失信信息應(yīng)當限制在下列范圍：

（一）行政處罰、行政強制、行政裁決等行政行為中反映信用主體違法失信的信息；

（二）在信用承諾中虛假承諾或者不履行承諾的信息；

（三）提供虛假材料、隱瞞事實真相、瞞報謊報信息等弄虛作假行為的信息；

（四）違反誠信執(zhí)業(yè)相關(guān)規(guī)范造成不良影響的信息；

（五）拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的信息；

（六）地方性法規(guī)規(guī)定的其他失信行為的信息。

第三十七條 公共信用信息提供單位應(yīng)當按照公共信用信息目錄，及時、準確、全面地向公共信用信息系統(tǒng)提供信息。

信用主體可以通過聲明、自主申報、承諾、協(xié)議等形式，向公共信用信息工作機構(gòu)提供或者補充自身的信用信息，并對信用信息的真實性負責(zé)。

公共信用信息管理規(guī)定由省人民政府制定。

第三十八條 公共信用信息系統(tǒng)是歸集、共享公共信用信息的統(tǒng)一載體。省公共信用信息系統(tǒng)應(yīng)當與全國信用信息共享平臺聯(lián)通對接。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當推動公共信用信息系統(tǒng)通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、一體化政務(wù)服務(wù)平臺、一體化監(jiān)管平臺等系統(tǒng)和平臺的信息共享和交換，避免信用信息重復(fù)歸集。

第三十九條 公共信用信息工作機構(gòu)通過依法公開、政務(wù)共享、依職權(quán)查詢、實名認證查詢、授權(quán)查詢等方式披露公共信用信息。

依法公開是指依照法律、法規(guī)和公共信用信息目錄，向社會公示公共信用信息；政務(wù)共享是指按照公共信用信息目錄確定的共享范圍，向有關(guān)國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團體提供公共信用信息；依職權(quán)查詢是指國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團體依據(jù)職責(zé)權(quán)限，按照規(guī)定查詢信用主體的公共信用信息；實名認證查詢是指信用主體通過實名認證后，查詢自身的公共信用信息；授權(quán)查詢是指根據(jù)信用主體的授權(quán)，查詢其公共信用信息。

公共信用信息工作機構(gòu)應(yīng)當建立完善公共信用信息系統(tǒng)的信息查詢登記管理制度，明確信息查詢權(quán)限和程序，保存信息查詢記錄。

省公共信用信息工作機構(gòu)應(yīng)當通過“信用江蘇”網(wǎng)站公示信用信息，向社會提供查詢服務(wù)。

公共信用信息工作機構(gòu)應(yīng)當制定并公布服務(wù)規(guī)范，優(yōu)化服務(wù)方式，提供便捷的公共信用信息查詢、報告出具等服務(wù)。

第四十條 國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團體通過政務(wù)共享、依職權(quán)查詢獲得的公共信用信息，不得超出履行職責(zé)的范圍使用，不得擅自公開。

依法公開自然人的個人信息，應(yīng)當進行脫敏處理，并采取安全保護措施。法律、行政法規(guī)和司法解釋另有規(guī)定的除外。

第四十一條 公共信用信息的公示、保存期限，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

失信信息公示期限屆滿，公共信用信息工作機構(gòu)、行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門應(yīng)當及時停止公示；保存期限屆滿，公共信用信息工作機構(gòu)不得繼續(xù)提供共享、查詢等開放服務(wù)。

第四十二條 信用服務(wù)機構(gòu)按照與信用主體的約定，依法采集其市場信用信息。行業(yè)協(xié)會商會依照章程記錄會員的信用信息，建立會員信用檔案。對交易服務(wù)對象實施信用管理的企業(yè)事業(yè)單位按照與交易服務(wù)對象的約定，依法記錄自身生產(chǎn)經(jīng)營、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生的信用信息。

市場信用信息的采集，應(yīng)當遵循合法、正當、必要的原則。

第四十三條 行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門、公共信用信息工作機構(gòu)和市場信用信息采集單位應(yīng)當加強信用信息系統(tǒng)安全防護和管理，建立健全安全管理制度，實行信息系統(tǒng)安全等級保護，保障信用信息存儲安全。

第五章 守信激勵和失信約束

第四十四條 對信用狀況良好的信用主體，國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在權(quán)限范圍內(nèi)給予下列激勵：

（一）在行政管理和公共服務(wù)中，給予相關(guān)便利；

（二）在日常監(jiān)督管理和專項檢查中，合理降低抽查比例、減少檢查頻次；

（三）在財政性資金補助、創(chuàng)業(yè)扶持等政府優(yōu)惠政策實施中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對象或者給予重點支持；

（四）在公共資源交易中，予以信用加分、提升信用等次；

（五）參與政府投資或者政府與社會資本合作的建設(shè)項目，予以減免保證金；

（六）其他激勵措施。

實施守信激勵應(yīng)當遵循合法、公開、公平原則。鼓勵對守信激勵措施實行清單制管理。

第四十五條 失信懲戒按照失信懲戒措施清單執(zhí)行。失信懲戒措施清單包括全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和地方失信懲戒措施補充清單。

省、設(shè)區(qū)的市社會信用綜合管理部門會同行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門，可以依據(jù)本省、本市地方性法規(guī)的規(guī)定，編制適用于本省、本市的地方失信懲戒措施補充清單，列明懲戒的具體事項、實施對象、實施手段、實施主體、實施依據(jù)等內(nèi)容，提請社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定，向社會公布后執(zhí)行。

編制地方失信懲戒措施補充清單，應(yīng)當征求各地區(qū)、各有關(guān)部門和相關(guān)市場主體、行業(yè)協(xié)會商會、專家學(xué)者和社會公眾等方面的意見。

設(shè)區(qū)的市編制的地方失信懲戒措施補充清單，應(yīng)當報省社會信用綜合管理部門備案。

第四十六條 地方失信懲戒措施補充清單確定的懲戒措施，應(yīng)當限制在下列范圍：

（一）在行政管理和公共服務(wù)中，限制享受相關(guān)便利；

（二）在日常監(jiān)督管理和專項檢查中，列為重點監(jiān)督管理對象，提高抽查比例、增加檢查頻次，加強現(xiàn)場檢查；

（三）在財政性資金補助、創(chuàng)業(yè)扶持等政府優(yōu)惠政策實施中，作出相應(yīng)限制；

（四）在公共資源交易中，予以相應(yīng)減分、降低信用等次；

（五）限制參與政府投資或者政府與社會資本合作的建設(shè)項目，或者予以提高保證金比例；

（六）在評比表彰中，作出相應(yīng)限制；

（七）取消財政性資金補助、項目支持；

（八）撤銷相關(guān)榮譽；

（九）本省、本市地方性法規(guī)規(guī)定的其他失信懲戒措施。

第四十七條 實施失信懲戒應(yīng)當遵循合法、公平、關(guān)聯(lián)、比例原則，以法律、法規(guī)、國家有關(guān)文件的規(guī)定和失信懲戒措施清單為依據(jù)，與失信情形相關(guān)聯(lián)，與失信行為的性質(zhì)、領(lǐng)域、情節(jié)和社會危害程度相當。

禁止在法律、法規(guī)和國家有關(guān)文件的規(guī)定外增設(shè)失信懲戒措施或者加重懲戒。禁止對信用主體以外的第三人實施失信懲戒。

第四十八條 省社會信用綜合管理部門應(yīng)當推動建立對依法列入嚴重失信主體名單的信用主體懲戒機制，依托省公共信用信息系統(tǒng)推進信用信息共享，保障失信懲戒參與單位及時獲取嚴重失信主體名單等信息，逐步實現(xiàn)自動比對、自動攔截。

第四十九條 鼓勵市場主體對信用狀況良好的主體采取給予優(yōu)惠便利、增加交易機會、降低交易成本等措施，對信用狀況不良的主體采取取消優(yōu)惠便利、減少交易機會、增加交易成本等措施。

鼓勵行業(yè)協(xié)會商會依據(jù)章程對信用狀況良好的會員采取重點推薦、表揚獎勵、提高評價等級等措施，對信用狀況不良的會員采取警示告誡、通報批評、降低評價等級、取消會員資格等措施。

第六章 信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展

第五十條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當培育、發(fā)展現(xiàn)代信用服務(wù)業(yè)，制定信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，促進信用服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。

第五十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當推動公共信用信息向市場主體有序開放，建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、普惠金融發(fā)展的信用管理機制，引導(dǎo)市場主體將信用作為市場資源配置要素，擴大信用交易規(guī)模，發(fā)展信用經(jīng)濟。

國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當加強與信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會以及其他組織的信用信息合作，推動公共信用信息和市場信用信息在商務(wù)、金融、民生等領(lǐng)域融合應(yīng)用。

第五十二條 鼓勵信用服務(wù)機構(gòu)主動向社會信用綜合管理部門提供登記信息、業(yè)務(wù)開展信息等。

信用服務(wù)機構(gòu)提供的登記信息、業(yè)務(wù)開展信息，由省社會信用綜合管理部門向社會公布。

第五十三條 鼓勵和支持信用服務(wù)機構(gòu)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信用產(chǎn)品，拓展信用應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域，提供多樣化、定制化的信用產(chǎn)品和服務(wù)。

第五十四條 信用服務(wù)機構(gòu)使用、加工信用信息，提供信用產(chǎn)品，應(yīng)當遵循合法、客觀、公正和審慎的原則，符合國家和省有關(guān)信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范，不得對信用主體信用狀況作出虛假評價。

信用服務(wù)機構(gòu)對在業(yè)務(wù)開展過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私負有保密義務(wù)，不得危害國家安全、公共安全和公共利益，不得損害信用主體的合法權(quán)益。

第五十五條 鼓勵國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、市場主體以及其他社會組織應(yīng)用信用服務(wù)機構(gòu)提供的信用產(chǎn)品和服務(wù)。

社會信用綜合管理部門和其他相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對信用服務(wù)機構(gòu)出具信用報告的規(guī)范管理，推動信用報告異地互認、跨行業(yè)互認。

第五十六條 社會信用綜合管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門組織開展信用管理培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定，加強對信用服務(wù)從業(yè)人員、信用管理人員的培訓(xùn)和教育。

第五十七條 鼓勵成立信用服務(wù)行業(yè)組織，加強行業(yè)自律管理，推動制定信用服務(wù)相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)范，編制、發(fā)布行業(yè)發(fā)展報告。

第五十八條 社會信用綜合管理部門應(yīng)當會同行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門建立信用服務(wù)機構(gòu)信用承諾制度，健全信用服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員信用記錄機制。

第五十九條 社會信用綜合管理部門和其他相關(guān)監(jiān)督管理部門，可以對信用服務(wù)機構(gòu)采取下列監(jiān)督管理措施：

（一）進入被調(diào)查單位的有關(guān)場所進行檢查；

（二）詢問被調(diào)查的單位、個人或者其他利害關(guān)系人；

（三）要求被調(diào)查的單位、個人提供證明材料、數(shù)據(jù)和技術(shù)支持或者與被調(diào)查行為有關(guān)的其他資料；

（四）查詢、復(fù)制與被調(diào)查行為有關(guān)的會計憑證、賬簿、對賬單、協(xié)議、電子數(shù)據(jù)、視聽資料等；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第七章 信用主體權(quán)益保護

第六十條 社會信用綜合管理部門、行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門、公共信用信息工作機構(gòu)以及信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會等，應(yīng)當建立健全異議處理、信用修復(fù)、投訴舉報、責(zé)任追究等制度，保護信用主體合法權(quán)益。

第六十一條 公共信用信息工作機構(gòu)、公共信用信息提供單位、市場信用信息采集單位處理信用信息，應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及與信用主體的約定，不得有下列行為：

（一）非法買賣、竊取信用信息，以欺詐、利誘、脅迫等手段獲取信用信息；

（二）未經(jīng)授權(quán)、強制授權(quán)或者一次性授權(quán)終身采集、使用自然人的信用信息；

（三）虛構(gòu)、篡改、違規(guī)刪除信用信息；

（四）非法提供、披露、使用信用信息；

（五）泄露在業(yè)務(wù)開展過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

第六十二條 依法或者依約定采集自然人信用信息時，不得采集宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個人信息。

未經(jīng)本人書面同意不得采集自然人的收入、存款、有價證券、商業(yè)保險、不動產(chǎn)的信息和納稅數(shù)額信息，但國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依法可以采集的除外。

國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依法采集并按照國家規(guī)定歸集到公共信用信息系統(tǒng)的自然人的不動產(chǎn)、納稅數(shù)額等信息，只能提供給信用主體本人及獲得其授權(quán)的主體使用。

第六十三條 信用主體有權(quán)知曉其信用信息的采集、歸集、共享及其相關(guān)使用、評價等情況，有權(quán)知曉自身信用報告載明的信息來源和變動理由。

社會信用綜合管理部門、行業(yè)領(lǐng)域信用管理部門、公共信用信息提供單位、公共信用信息工作機構(gòu)、市場信用信息采集單位，應(yīng)當采取提供查詢服務(wù)等措施，保障信用主體的知情權(quán)。

第六十四條 信用主體認為公共信用信息存在錯誤、遺漏或者侵犯其商業(yè)秘密、個人隱私等合法權(quán)益的，可以向公共信用信息提供單位、公共信用信息工作機構(gòu)提出書面異議申請并說明理由。公共信用信息提供單位、公共信用信息工作機構(gòu)應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)核查。公共信用信息存在錯誤、遺漏或者侵犯信用主體商業(yè)秘密、個人隱私等合法權(quán)益的，應(yīng)當及時予以更正、刪除。異議處理期間，相關(guān)信用信息應(yīng)當進行異議標注，但不影響披露和使用。

信用主體認為公共信用綜合評價和行業(yè)信用評價不當?shù)?，有?quán)提出異議并要求采取更正等必要措施。相關(guān)單位應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)進行核查，經(jīng)核查屬實的，應(yīng)當及時采取必要措施。

信用主體認為市場信用信息采集單位采集的自身信用信息存在錯誤、遺漏，信用評價不當，或者侵犯其商業(yè)秘密、個人隱私等合法權(quán)益的，有權(quán)提出異議并要求采取更正、刪除等必要措施。市場信用信息采集單位應(yīng)當及時核查，經(jīng)核查屬實的，應(yīng)當及時采取必要措施。

異議的受理情況、處理結(jié)果應(yīng)當及時回復(fù)提出異議的信用主體。

第六十五條 影響信用主體信用狀況的具有法律效力的文書被依法撤銷、變更或者確認無效的，原信用信息提供單位應(yīng)當自撤銷、變更或者確認無效的法律文書生效之日起五個工作日內(nèi)告知公共信用信息工作機構(gòu)，公共信用信息工作機構(gòu)應(yīng)當在兩個工作日內(nèi)撤銷或者變更該信用信息。

第六十六條 信用主體主動履行義務(wù)，糾正失信行為，消除不利影響的，可以按照規(guī)定提出信用修復(fù)申請。

符合信用修復(fù)規(guī)定的，失信行為認定單位應(yīng)當作出信用修復(fù)決定。信用修復(fù)后，失信信息停止公示、共享，或者按照規(guī)定進行標注、屏蔽。

省有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當會同省社會信用綜合管理部門依據(jù)國家信用修復(fù)管理規(guī)范，制定本行業(yè)、本領(lǐng)域失信行為信用修復(fù)具體辦法，并向社會公布。

鼓勵市場信用信息采集單位建立健全市場信用信息修復(fù)機制，結(jié)合行業(yè)特點和管理實際開展信用修復(fù)活動。

第六十七條 失信信息因公示期限屆滿、信用修復(fù)等原因停止公示的，采集、使用該信用信息的信用服務(wù)機構(gòu)等單位應(yīng)當停止使用，并及時在其對外提供服務(wù)的平臺上撤除該失信信息。

第八章 法律責(zé)任

第六十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第六十九條 違反本條例規(guī)定，公共信用信息工作機構(gòu)、公共信用信息提供單位有下列行為之一的，由上級主管部門或者社會信用綜合管理部門按照管理權(quán)限責(zé)令改正；對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)授權(quán)、強制授權(quán)或者一次性授權(quán)終身采集、使用自然人的信用信息；

（二）虛構(gòu)、篡改、違規(guī)刪除公共信用信息；

（三）非法提供、披露、使用公共信用信息；

（四）泄露在業(yè)務(wù)開展過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；

（五）未按照規(guī)定撤銷、變更失信信息或者處理異議申請；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的行為。

國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團體超出履行職責(zé)的范圍使用或者擅自公開通過政務(wù)共享、依職權(quán)查詢獲得的公共信用信息的，依照前款規(guī)定處理。

第七十條 違反本條例規(guī)定，市場信用信息采集單位有下列行為之一的，由社會信用綜合管理部門或者相關(guān)監(jiān)督管理部門按照管理權(quán)限責(zé)令限期改正，沒收違法所得，對單位并處五萬元以上十萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；對負有直接責(zé)任的工作人員處一萬元以上三萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處三萬元以上十萬元以下罰款；造成信用主體合法權(quán)益損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法買賣、竊取信用信息；

（二）以欺詐、利誘、脅迫等手段非法獲取信用信息；

（三）未經(jīng)授權(quán)、強制授權(quán)或者一次性授權(quán)終身采集、使用自然人的信用信息；

（四）虛構(gòu)、篡改信用信息；

（五）非法提供、使用信用信息；

（六）泄露在業(yè)務(wù)開展過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；

（七）在提供信用服務(wù)中虛假評價信用主體信用狀況；

（八）信用服務(wù)機構(gòu)明知失信信息停止公示，不停止使用或者未及時在其對外提供服務(wù)的平臺上撤除該失信信息。

第七十一條 信用主體認為公共信用信息管理活動中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第九章 附則

第七十二條 本條例所稱信用服務(wù)機構(gòu)，是指依法設(shè)立，向社會提供信用產(chǎn)品和服務(wù)，從事信用評級評價、信用管理咨詢、信用調(diào)查等相關(guān)經(jīng)營活動的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

第七十三條 本條例自2022年1月1日起施行。